Die Umsetzung der europäischen Dienstleistungsrichtlinie: Ein Praxisleitfaden für die Erstellung eines Projektmanagementkonzeptes zur Einrichtung Einheitlicher Ansprechpartner in Kommunen

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GRIN Verlag, 2009 - 154 pages
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Masterarbeit aus dem Jahr 2009 im Fachbereich Organisation und Verwaltung, Note: 1,0, Fachhochschule Ludwigsburg Hochschule fur offentliche Verwaltung, Sprache: Deutsch, Abstract: Kommunen haben im Umsetzungsprozess der europaischen Dienstleistungsrichtlinie(DLR)eine besondere Rolle, denn allein auf kommunaler Ebene sind rund 12.300 Kommunen von mindestens einer Verpflichtung aus der DLR betroffen. Zahlreiche Kommunen sollen ausserdem die Einrichtung und Funktion des Einheitlichen Ansprechpartners (EA) ubernehmen, aber 40% von ihnen geben selbst ein Jahr vor Ablauf der Umsetzungsfrist an, kein Projektmanagement zur Umsetzung der Richtlinie zu betreiben. Dies verdeutlicht, dass in den Kommunalverwaltungen nicht nur Hintergrund- und Kontextwissen uber die Vorgaben der DLR gefragt ist, sondern auch Management- und Methodenwissen uber das Vorgehen, wenn eine Verwaltung in diesem komplexen Gefuge selbst von Umsetzungspflichten betroffen ist. Ziel der vorliegenden Arbeit ist es deshalb, diesen komplexen Prozess, der die Umsetzung europaischer Vorgaben zum Ziel hat, mithilfe der wissenschaftlichen Methoden der Projektmanagementlehre zu strukturieren. Auf Grundlage der bisherigen Umsetzungsschritte in Kommunen wird mit interdisziplinaren Planungs- und Strukturierungsmethoden des Projektmanagements ein beispielhaftes Gesamtkonzept fur die Einrichtung Einheitlicher Ansprechpartner entwickelt. Dieses Projektmanagementkonzept soll zum einen als Leitfaden und Vergleichsmoglichkeit fur Kommunen dienen und zum anderen soll der Mehrwert erzeugt werden, Methodenwissen auch fur ahnliche Umsetzungsvorhaben anwendbar zu machen. Vor diesem Hintergrund richtet diese Masterarbeit sich zum einen speziell an die Umsetzungsverantwortlichen und Projektteams in Kommunen, die durch die Einrichtung der EA betroffen sind und zum anderen auch an interessierte Verwaltungsmitarbeiter, die mehr uber die Zusammenhange und Inhalte der DLR und die Anwendung des Projektmanagements erfahren mochten
 

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Contents

Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie
10
Ebenen des Projektmanagements in Deutschland
23
Entwicklung eines
38
Fazit und Ausblick
102
Literaturverzeichnis XXVIII
xxviii
Copyright

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Common terms and phrases

3URMHNW Ä(LQULFKWXQJ GHV Abruf Abwicklung Anforderungsanalyse Anforderungskatalog Arbeitspakete Auftraggeber Ausgangsanalyse Befragung ausgewählter Kommunen Betroffenen und Beteiligten BMWi bspw Bund Bund-Länder-Ausschuss Dienstleistungswirtschaft Bundesministerium des Innern Deutsches Forschungsinstitut Deutschland Deutschland-Online Dienstleister Dienstleistungserbringer Dienstleistungsrichtlinie a.a.O. Fn E-Government EG-Vertrag Eigene Darstellung Einheitlichen Ansprechpartners Einrichtung Einheitlicher Ansprechpartner erforderlichen Erstellung EU-Dienstleistungsrichtlinie Europäische Dienstleistungsrichtlinie Europäische Kommission Europäischen Parlaments externen Forschungsinstitut für öffentliche Gegensteuerungsmaßnahmen Gestaltungsoptionen und Anforderungen GHV ³ Gliederungspunkt 3.1 Handbuch zur Umsetzung Informationen informationstechnische innerhalb der Verwaltung IT-Infrastruktur Kapitel Kommentar zu Art kommunale Kommunalverwaltungen Kommunikationsstrategie Konzeptionsphase Länder Leistungsrechnung Lenkungsgremium Linienmitarbeiter Linienorganisation Meilensteine Methoden Mitarbeiter Mitgliedstaaten müssen Normenprüfung öffentliche Verwaltung Speyer Organisation Planungs Praxisleitfaden Projekt Projektgruppe Projektleitung Projektmanagement Projektmanagement im Bundesministerium Projektmanagementmethoden Projektorganisation Projektplanung Projektstrukturplan Projektteam Projektvereinbarung Projektziel Risikoanalyse Schütte soll Teilprojekte Termine Terminplanung Übersicht Umsetzung der Dienstleistungsrichtlinie Umsetzung der DLR Umsetzungspflichten Verfahren und Formalitäten Vernetzung Verortungsentscheidung Verwaltungsspitze Vorhaben weitere Wirtschaft und Technologie Zieldefinition Ziele zuständigen Behörden zuständigen Stellen

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